A Alfândega considera o envio de embalagens vazias como "importação proibida" pois "caracterizaria o complemento de produtos importados de forma irregular".
Entretanto, isso não é entendimento unânime: dependendo do fiscal, do dia, da conjunção astral, a encomenda passa !
Por outro lado, o fato de ter ou não finalidade comercial seria irrelevante para a demora da encomenda; o Fisco emitiria uma guia de pagamento para os impostos e você deveria receber a encomenda.
Que fim isso levou, afinal de contas ?
Saudações,
FM.